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清涧县司法局打造多元化矛盾纠纷化解工作新格局

[ 信息发布:清涧政法委 |?时间:2015-04-09 08:25 | 浏览: 次 ]


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? ? 为适应形势需要、全面服务群众、促进社会和谐,陕西省榆林市清涧县司法行政机关大胆创新社会矛盾化解机制,全力构建社会矛盾大调解工作格局,科学整合司法行政资源,积极探索出了多元化社会矛盾纠纷调解中心的运行模式。在有力推进本县平安建设中发挥了基础性作用,取得了良好的社会效果。

????紧密结合实际,积极创新矛盾纠纷调处机制

 ??清涧县司法局在县委、县政府和县政法委的大力支持下,成立了县社会矛盾纠纷调解中心。一是创新调解机制,畅通调解渠道。调解中心实行大厅一站式服务,设有法律咨询、矛盾纠纷接待、法律援助三个服务窗口和调解室、接待室两个工作室,开通了12348法律援助专线和5261119矛盾纠纷接案咨询专线两部电话。二是健全调解制度,完善调解保障。调解中心建立了接待、受理、分流、调处、督查、反馈、倒查等一系列工作机制,健全了律师、法律服务工作者值班轮流制度和首席人民调解员制度,首席人民调解员实行一人一档、挂牌服务、建档管理。矛盾纠纷调解中心工作经费由县财政给予保障;调解中心的调解员根据调解案件的具体情况给予50--200元不等的补助;律师和法律服务工作者按照值班制度的具体要求按时到调解中心值班,调解中心对值班人员每值一天班给予50元的值班补助。

  科学整合资源,有力彰显司法行政职能作用

????一是有效整合司法行政力量。将调解中心与县法律援助中心合署办公,一套人马、两块牌子,法律援助中心主任兼任调解中心主任,并抽调法律援助中心6名工作人员具体负责协调组织工作,内设清涧县人民调解委员会和法院驻调解中心工作室,同时聘请了4名律师、3名法律服务工作者和4名社会贤达人士担任首席人民调解员,具体负责来访群众接待、解答法律咨询、调解各类矛盾纠纷、代理诉讼案件等工作;并在县法院、检察院、公安局、信访局、交警队、城管局、卫生局等26个相关部门和各乡镇各聘请了一名素质过硬、业务扎实、作风优良的联络员,负责联络、协调、调解涉及到这些单位和行业的各类矛盾纠纷,真正做到了问题矛盾早发现、早报告、早预警、早协调、早处理,努力把矛盾化解在萌芽状态。二是充分发挥司法行政职能。矛盾纠纷调解中心的工作职能既有矛盾纠纷化解,又有信访案件调处;既有法制宣传,又有以法引导;既有法律咨询,又有法律援助;既有工作指导,又有人员培训;既缓解了政府信访压力,又确保了社会和谐稳定;既为党委政府分忧减压,又为人民群众消愁解难,充分发挥了司法行政部门的综合职能作用,有力维护了当地的社会和谐稳定。

  不断转变方式,大幅提高矛盾纠纷化解效率

  清涧县矛盾纠纷调解中心按照统一受理、分流调处的模式,不断提高工作效率。一是积极转变工作方法。使调解工作实现五个转变,即:由各部门单方调处向联动调处的转变;由被动应付向主动化解的转变;由小调解向大调解的转变;由单一调解向综合调解的转变;由随意调解向规范调解的转变。二是灵活运用调处方式。调解中心建立人民调解专家人才库,临时组建调解委员会,根据案情临时抽组确立调解小组和成员,提高群众解决矛盾纠纷的效率,既便民又迅速,使群众中的矛盾纠纷能直接、快捷、方便和全方位的得到解决;群众上访的问题,随时得到处理,有效减少了因各种矛盾纠纷引起的群体性上访。三是不断简化受理程序。调解中心在进一步完善调解职能和延伸调解领域的同时,简化矛盾纠纷处理的程序和环节,缩短为群众解决矛盾纠纷的周期,使苗头性的矛盾纠纷得到及时发现、控制,常发性的矛盾纠纷得到有效沟通、调解,积累性的矛盾纠纷得到逐步清理、化解,突发性的矛盾纠纷得到快速协调、处理。通过采取以上三种有力措施,大幅度提高了各类矛盾纠纷化解的效率。矛盾纠纷调解中心成立以来,共接待来访群众约1000余人次,解答法律咨询400多人次,受理各类矛盾纠纷200多件,成功调解率达80%以上,涉案金额300多万元,为困难群众提供法律援助150多件。

  有效降低成本,全力构建矛盾化解大调解格局

  清涧县社会矛盾纠纷调解中心,有力促进调解工作的深入开展,消除大量社会不稳定不和谐因素,为推动当地经济社会更好更快发展和服务大局、保障民生发挥积极作用。目前,初步形成了由党委政府统一领导,司法行政机关组织协调,相关部门密切配合,社会各界广泛参与的大调解工作格局。

清涧县矛盾纠纷调解中心的成立,填补了县城内人民调解组织的空缺,实现了县、乡、村、社区人民调解组织网络全覆盖,为跨地区、跨行业、跨部门疑难复杂矛盾纠纷的调解,创造了便利的条件,突出了法律援助的公益主题,是一项党政领导重视、人民群众欢迎、社会普遍关注、志愿者热情参与的民心工程,开创了一条司法行政工作发挥自身优势、服务民生、保障社会和谐稳定、加强和创新社会管理的有效途径。

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